Официален документ на Общински съвет – Казанлък, предоставен по Закона за достъп до обществена информация, дава необичайно ясен отговор. Справката показва колко „доклади“ е внесъл всеки общински съветник в мандат 2023–2027. На пръв поглед административна статистика. На практика е показател кой проявява инициатива и кой не.
От общо 37 общински съветници едва 13 са внесли поне един доклад от началото на мандата.Останалите 24 нямат нито една отчетена инициатива.
Това означава, че само 35.1% от съветниците са внесли предложения за решения,а останалите 64.9% нямат нито един официално отчетен доклад. В ежедневния език думата „доклад“ често звучи като формален документ или отчет. В работата на Общинския съвет обаче значението е много по-сериозно.
В официалния си отговор самият Общински съвет уточнява:
„Под доклад разбираме входирано писмено предложение с проект за решение, което се разглежда и решава на заседание на общинския съвет.“
Това е механизмът, чрез който един съветник може официално да предложи решение,да поиска действие,да инициира промяна, да постави обществен проблем, да поиска финансиране или да предложи политика за развитие на общината.С други думи това е реалната политическа инициатива в местната власт.Най-много внесени доклади има Николай Златанов — 33. Тук обаче има важно уточнение.
Златанов е председател на Общинския съвет и по силата на длъжността именно председателят често внася процедурни решения,организационни доклади,административни предложения, свързани с работата на съвета.
Това до известна степен обяснява високия брой внесени от него предложения.Иван Гитев от ГЕРБ е внесъл 3 доклада, Моника Динева от БСП и представителят на ДПС Юзеир Кенан по 2 доклада
С по един внесен доклад са:
Младен Желев /ГЕРБ/ , Мария Цонева /ГЕРБ/ , Добрин Драгнев /Алтернативата на гражданите/, Пламен Караджов /БСП/, Джамал Папарланов /ДПС/ ,Димитър Пашев /Възраждане/, Симеон Шопов /Възраждане/, Живка Железова /независим/ и Иван Лапчев /ПП-ДБ/.
Официалната справка не отчита нито един внесен доклад от останалите 24 съветници.
Няма законово изискване всеки съветник да внесе определен брой предложения.
Но Законът за местното самоуправление определя ролята на общинските съветници като активни представители на гражданите, които участват в местното управление,предлагат решения,формират политики и упражняват контрол върху администрацията.
Именно чрез докладите тази дейност става публично видима.
Данните от официалната справка очертават картина на силно концентрирана инициатива в ръцете на малцина.И когато близо две трети от местния парламент нямат нито едно внесено предложение за решение, обществото има право да пита:Общинският съвет в Казанлък място за реален дебат и идеи ли е, или основната роля на мнозинството съветници е просто да гласуват вече взети решения?