Образованието и здравеопазването са сред ключовите приоритети на кандидатите за народни представители от ПП НДСВ на предстоящите парламентарни избори.
За партията образованието е национален, политически и финансов приоритет в краткосрочен и дългосрочен план.
Целите са:
- Всички българи да са грамотни и образовани, с дипломи, които са конкурентни на европейския трудов пазар;
- Обучаваният с определени заложби да срещне в образователния процес учителя, който може да развие тези заложби, но при спазване на определени образователни стандарти за всяко образователно ниво;
- Извеждане на ролята на учителя на всяко образователно ниво и мотивиране на учителите срещу измерими резултати.
Текущите форми на придобиване на квалификация са практически извън контекста на образование с управление на таланта, осигуряващо индивидуално и групово допълващо обучение по интереси. Това налага промяна на стандартите за продължаващо професионално израстване на учителите и преподавателите във всички степени на обучение при спазване на въведените стандарти за научни степени и звания. Заедно с това ще се разширява палитрата от материални и нематериални стимули, които са достъпни за учители и преподаватели, които развиват устойчиви връзки с потребителите на обучаеми.
“За нас образованието е не само пари. Но трябва да има достатъчно финансов ресурс, за да не е мизерно съществуването на учебните заведения, дори и в последното село”, категорични са от НДСВ.
От партията допълват, че проблемите на българското здравеопазване също не търпят отлагане. Здравните реформи в развитите страни имат една ключова дума и тя е пациент. За съжаление в реформата на българското здравеопазване тази дума е забравена.
Тревожна е и продължаващата практика за промени в здравното законодателство „на парче”, без необходимия предварителен, цялостен, добре аргументиран консенсус от всички заинтересованите страни. Здравната реформа е обективно необходим и неотложен процес. За това е налице пълен национален консенсус – сред обществото, здравните политици, експертите по здравен мениджмънт и медицинските специалисти.
Най-обобщено проблемите в здравеопазването могат да се опишат по следния начин:
- Фрагментирано и вътрешно противоречиво здравно законодателство, върху което е изградена досегашната промяна (много здравни закони са без здрава логична връзка помежду им);
- Слаба взаимовръзка и координация между първичната медицинска помощ (личните лекари), специализираната извънболнична помощ, болничната помощ и спешната помощ;
- Неправилното внедряване на клиничните пътеки като единствен механизъм на финансиране (вместо като регулатор на качеството);
- Липса на ефективно обвързване между интересите на частния сектор и обществените здравни интереси;
- Управленска немощ в здравната система; слабо развит управленски професионализъм с липса на професионален здравен мениджмънт в системата;
- Неефективна дейност и роля на някои от съсловните организации за етичното регулиране на медицинския труд, както и за неговата организация и оценката на качеството му;
- Диспропорции в заплащането на лекарския персонал по региони и по специалности, генериращи корупционни практики.
Според НДСВ сериозна бариера за бъдещата реформа ще бъде формиралият се своеобразен мит за неограниченост – у населението за свободния достъп до медицинска помощ, а у лекарите – за неограниченост на възнаграждението (основан на представата за „свободна” професия).
Големите различия във възнагражденията и месечните доходи на лекарите с различни специалности, както и между висшия и средния медицински персонал, водещи до недоволство, емиграция и нарастващ дефицит на лекари с определени специалности – например от анастезиолози и медицински сестри. Не е тайна, че лекари по инвазивна кардиология, неврохирурзи и пр. в публични болнични заведения с доминиращо държавно участие имат месечни възнаграждения и доходи от по 25 000 – 30 000 лв., включително регламентирани и нерегламентирани доплащания и комисионни, докато преобладаващата част от лекарите с други специалности – от 1500 до 2000 лева.
Депутатите от НДСВ ще работят за ефективна програма за решаване на нерешените текущи и перспективни кадрови проблеми на системата, включително размерите, равнището и съотношенията в размерите на работните заплати за различните групи здравни работници и медицински специалисти”.
За това НДСВ предлага – цялостен (системен), задълбочен и прозрачен анализ и официално систематизиране на основните законодателни, организационни, финансови, кадрови, информационни слабости на здравната система и системен подход към тяхното преодоляване.
- Пълна прозрачност в дейността на здравните институции (МЗ и НЗОК), на Правителството и Комисията по здравеопазване при равнопоставено участие на медици, доставчици на лекарства, икономисти, финансисти, юристи и други;
- Качествена промяна в състава на Комисията по здравеопазване, доминиращ до сега от медици;
- Създаване на нов контролен независим орган от експерти в медицинските среди, както и юристи, който да контролира начина на изразходване на средствата, както и качеството на предоставената медицинска услуга. Агенцията за медицински надзор не би могла (или до момента не е искала) да влезе в ролята си на контролен орган и да упражни правата, дадени от закона, поради наличие на свързани лица, приятелски и олигархични кръгове, пречещи на реални проверки и констатиране на нарушения. Регулаторните и контролните функции трябва да бъдат разширени и адаптирани към реалностите. Възстановяването на диалога между отделните институции и комисии би могло да се осъществи и подпомогне от електронното здравеопазване;
- Осигуряване на условия за преодоляване на липсата на кадри, включително достъпно здравеопазване в отдалечените места;
- Остойностяването на лекарския труд трябва да се извърши незабавно и заплащането на лекарския труд да достигне средното европейско ниво. Това би предотвратило известните на обществото корупционни практики и би превърнало лекарската професия в атрактивна и желана специалност.
Приоритети на НДСВ в областта на здравеопазването са:
- Запазване на солидарния модел на здравно осигуряване – що се отнася до солидарността, тя е част от общите ценности и принципи, които трябва да направляват развитието на здравните системи в ЕС;
- Запазване на НЗОК като единствена институция, разпределяща средствата от задължителното здравно осигуряване. Според оценки на експерти от СЗО ключовите проблеми в представянето на здравноосигурителната система в България не са свързани с липсата на конкуренция между осигурителните фондове, тъй като всички те (проблемите) могат да бъдат решени при добре функционираща система с една каса, при това при по-ниски разходи;
- Подобряване на достъпа на населението до извънболнична медицинска помощ – гарантиране на здравно осигурените лица реален, 24-часов достъп до лекарска помощ или медицински специалисти;
- Освобождаване на достъпа до тесни специалисти – административното ограничение на достъпа до тесни специалисти на базата на регулативни стандарти при ОПЛ е постоянен генератор на недоволство и при пациенти и при лекари;
- Подобряване на достъпа на населението до спешната медицинска помощ – разкриване на спешни кабинети с легла за краткотрайно наблюдение Освобождаване от несвойствените задължения на спешната помощ. Приемане на закон за спешната помощ.
- Нови финансови механизми за заплащане на болничната помощ от НЗОК и усъвършенстване на договарянето с изпълнителите;
- Изграждане и внедряване на работеща интегрална информационна система на здравеопазването и лични досиета на здравно осигурените лица. Електронни досиета;
- Прием на закон за спешна помощ – кой и кога може да вика линейка. Как се доказва ситуация за спешност и други.
От НДСВ ще разработят политика за подобряване дейността на здравето и профилактика на болестите включваща:
- Превръщане на този тип дейност в основен приоритет на здравната политика на правителството на страната;
- Създаване на отделна дългосрочна национална стратегия за превенция на здравето и профилактика на болестите;
- Законово укрепване на системата чрез промени в основните здравни закони и при необходимост и чрез създаване на специален нов закон;
- Национални скринингови програми и контрол на спазването на новоприетия Национален антираков план.
Преструктуриране на болничната помощ и увеличаване броя на болниците за долекуване, предлагат кандидатите за народни представители от ПП НДСВ.
Неотложната медицинска помощ в България остана понятие без съдържание, поради факта, че общопрактикуващият лекар не е част от първичната медицинска помощ. В извънработно време, когато най-често гражданите се нуждаят от неотложна помощ, общопрактикуващият лекар е една телефонна връзка на нуждаещия се пациент.
Приоритетите на НДСВ в тази област са:
- Личните лекари да не са диспечери на направления;
- 24-часово осигуряване на първична и неотложна медицинска помощ;
- Телемедицина;
- Парите за ОПЛ да се определят НЕ само според броя на пациентите, а и според това дали ОПЛ е в отдалечен регион, колко деца има в листата, колко пациенти над 65 години обслужва и колко социалнозначими заболявания имат тези възрастни пациенти, какви профилактични програми провежда;
- Медицински сестри и лекари от големия град да посещават веднъж месечно възрастни пациенти в социални домове и отдалечени региони и за това да плаща общината.
Специализираната извънболнична медицинска помощ е откъсната от стационара. Към извънболничните лечебни заведения трябва да се повишат изискванията за да може да бъде изведена медицинската помощ от гаражите и жилищните сгради и да предоставя интегрирана медицинска помощ, независимо от собствеността.
Приоритети в областта на спешната медицинска помощ:
- Оценка на състоянието на системата за спешна медицинска помощ по отношение на достъпа на населението до спешна медицинска помощ;
- Определяне на постоянни и/или временни бази за изнесени екипи в труднодостъпни и отдалечени населени места и рискови територии;
- Обновяване по вид и количество на транспортните средства и тяхното окомплектоване с медицинска апаратура в съответствие с утвърдените стандарти;
- Осигуряване на специализиран транспорт за труднодостъпни региони (въздушен, воден, високопланински);
- Интегриране на информационната система на ЦСМП с информационната система на лечебните заведения за болнична помощ и общата информационна система в здравеопазване;
- Усъвършенстване на механизмите за планиране на готовността на системата за реакция при бедствия на институционално, областно и национално ниво;
- Лекарите стажанти да работят от семестриалното завършване до придобиването на свидетелството за магистър в ЦСПМ и за това да заплаща държавата – 2 минимални работни заплати.
Болничната медицинска помощ е в най-сложна ситуация. За ограничаване на излишните разходи в болничната помощ е необходимо да се централизират доставките на медикаменти, консумативи и апаратура за обществената болнична система. Провежданите обществени поръчки във всяка болница водят до високи цени, излишен труд и време за провеждането им и до дефицити, породени от процедурите по тях.
Оптимизация на лекарствената политика чрез въвеждане на фармакоикономическия анализ с цел обосновано вземане на решение за прилагане в практиката на всеки иновативен лекарствен продукт. Контрол и оптимизиране на разходите на болниците за лекарствени продукти, чрез утвърждаване на унифицирани критерии за избор на доставчик и създаване на условия гарантиращи засилена ценова конкуренция. Безплатни лекарства за пенсионерите и безплатни лекарства за деца до 14-годишна възраст след експертни становища за наличните медикаменти на пазара и цените. Строг контрол върху лекарствената търговия, наличието на медикаменти в страната и реекспорта, предлагат още от НДСВ.
Изграждането на Национална здравно-информационна система (НЗИС) дава възможност онлайн да се извършват повече административни и здравни услуги в сектора, да се осигурява достъп до информация на пациента за собственото му здраве, да се подобрят взаимовръзките между отделните нива на системата, да се повиши качеството на медицинските услуги и да се гарантира ефективността на разходването на публичните средства за здравеопазване, смятат от НДСВ. Наличието на НЗИС е предпоставка финансовите процеси да бъдат прозрачни и лесни за проследяване, за анализиране и контрол, и за постигане на удовлетвореност на всички участници в системата.
НДСВ напълно подкрепя изграждането на НЗИС, стига да бъде изградена в полза на пациентите и всички служители в здравната система, а не както в момента – удобна за някой служители на МЗ и НЗОК.
С изграждането на НЗИС ще предостави на всички пациенти, съсловни организации, служители в системата на здравеопазването и заинтерсовани лица прозрачен достъп до BI модулът на НЗОК, който ще помогне на всички за вземане на решения и пълна прозрачност на процесите в здравеопазването.
Продължаването на процеса по „изхвърлянето на хартията“ и ненужните подписи в системата е основен приоритет.
НДСВ настоява лекарите да ни лекуват, а не да държат химикалки и обществото да получи адекватна медицинска грижа.
На 2 април, гласувайте за НДСВ с номер 10 в бюлетината!
Купуването и продаването на гласове е престъпление!