В края на 2025 г. Тракийски университет Стара Загора обявява обществена поръчка с номер №546087 за кетъринг услуги за свои протоколни събития.
Срокът е една година. Стойността – около 50 000 лева. Процедурата – пряко договаряне.
На пръв поглед – нищо необичайно. Но зад формалните параметри се крие документ, който не изглежда като техническа спецификация. Изглежда като меню.Поръчката включва т.нар. „кафе паузи“. В документа обаче те са описани с необичайна детайлност – не само видове напитки, но и начин на поднасяне, добавки и дори състав.Още по-необичайни са изискванията към студените напитки – посочени са хранителни стойности, ограничения в състава и конкретни характеристики на минералната вода.
Подобни детайли рядко се срещат в кетъринг услуги, но често съвпадат с профила на конкретни продукти на пазара.
Истинското внимание обаче привлича частта с храната.Вместо да опише категории, възложителят изброява конкретни комбинации:
-сьомга с каперси и лимон,
-сушени домати с мус от сирена и песто,
-тиквички с риба тон или козе сирене,
-брускети с манатарки и моцарела.
Това не са примерни идеи. Това са точни рецепти.
В практиката на обществените поръчки подобна конкретика е рядкост, защото не оставя пространство за различни оферти. В този случай тя прави точно това – ограничава възможностите до изпълнители, които могат да възпроизведат същото меню.
Списъкът продължава с плата, които комбинират български и вносни деликатеси – луканка и пастърма редом с прошуто и чоризо, допълнени от селекция сирена като бри и чедър.
Тази комбинация не е просто кулинарен избор. Тя изисква специфични доставки и по-висок ценови клас.Резултатът е предвидим – не всяка фирма може да участва.
Десертите също са фиксирани: тирамису, тарталети, еклери, петифури. Вместо рамка, има готов асортимент – характерен за определен тип кетъринг или сладкарница.Поръчката е чрез пряко договаряне по Закон за обществените поръчки.Това означава, че възложителят сам избира участниците.При услуга като кетъринг, където пазарът е широк, подобен избор неизбежно поставя въпроса : защо не е проведено открито състезание.Договорът е за срок от 12 месеца. Това означава, че един изпълнител ще обслужва всички събития на университета за цяла година.А комбинациите от продукти, стилът на менюто и последователността му приличат на вече съществуващ кетъринг каталог.Това повдига логичната хипотеза : дали спецификацията не е съобразена с менюто на конкретен доставчик.
Допълнително, в документа е оставена възможност за заявяване на допълнителни артикули, което позволява разширяване на разходите извън първоначалния списък.Паралелно с по-голямата кетъринг процедура, Тракийски университет възлага и отделна поръчка за нуждите на своето звено в Ямбол.Тя носи дългото, но показателно име:
„Осигуряване на кафе-паузи и кетъринг в рамките на конферентни събития, семинари, кръгли маси, симпозиуми и др. за нуждите на ФТТ – Ямбол“
Стойността е 12 782,30 евро.На пръв поглед – стандартна услуга за събития.
Но и тук, както при по-голямата поръчка, спецификацията разказва различна история.Списъкът включва десетки храни, които надхвърлят обичайното разбиране за подобна услуга.Вместо общи категории, възложителят описва конкретни предложения – не като пример, а като изискване.Сред по-нетипичните за кафе пауза артикули се открояват мини картофени кюфтета с млечен сос,
мини спаначени кюфтета,хапки от панирани пилешки филенца, пилешки рулца с топено сирене.Менюто включва и мини пици с домат и моцарела и мини пици със шунка и кашкавал. Подобни артикули са типични за бързо хранене или детски менюта, но рядко присъстват като задължително изискване в академични събития.
Особено показателна е частта с десертите, която включва:мини баклавички, мини толумбички,кокосови трюфели, кошнички с мус от праскови, плодово плато (банани, ябълки, грозде, ягоди, портокали).Това е пълен десертен блок, характерен за по-големи събития.
Общото между всички тези артикули не е само разнообразието.А фактът, че те са описани конкретно и изчерпателно.
Вместо да зададе брой позиции, тип кухня,бюджетен диапазон възложителят на практика задава какво точно да бъде сервирано.Така още на ниво документация се стеснява кръгът на потенциалните участници.Макар стойността да е значително по-ниска от основната поръчка, моделът е същият: детайлна спецификация, конкретни рецепти, липса на гъвкавост.Това подсказва, че не става дума за изолиран случай, а за устойчив подход при възлагането.
Случаят с поръчки №546087 и №536989
показва как една обществена процедура може да изглежда стандартна, но в детайлите да се крие предварително определен резултат.